Van draagvlak tot doorpakken: hoe Den Haag investeert in sterke winkelgebieden

Interview met wethouder Nur Icar – Den Haag

Den Haag telt maar liefst 63 winkelgebieden. Vanaf 1 januari 2026 zijn daarvan 29 gebieden georganiseerd in een Bedrijveninvesteringszone (BIZ): zeven verlengingen van bestaande BIZ’en en twee nieuwe. Een indrukwekkend aantal, dat laat zien hoe serieus de stad inzet op sterke, toekomstbestendige winkelgebieden. In gesprek met wethouder Nur Icar (MKB) gaat het over de aanpak van het ondernemersklimaat: de rol van kwartiermakers, de samenwerking met ondernemers en vastgoedeigenaren, een miljoeneninvestering in de Schilderswijk en Transvaal  en een opvallend instrument in de openbare ruimte: winkelstraatstewards.

Kwartiermakers als verbindende schakel

Den Haag werkt met zogenoemde kwartiermakers om BIZ’en op te richten en te verlengen. Deze kwartiermakers hebben een tijdelijke rol, maar vervullen een cruciale functie in het proces. Zij fungeren als ‘linking pin’ tussen ondernemers, vastgoedeigenaren en de gemeente. Hun belangrijkste taak is het creëren van draagvlak. Dat doen zij heel praktisch: door persoonlijk langs te gaan bij ondernemers en vastgoedeigenaren, het BIZ-traject uit te leggen en vragen te beantwoorden. Ook ondersteunen zij bij het vinden van een nieuw BIZ-bestuur en helpen zij om de afstand tussen het bestuur en individuele ondernemers te overbruggen.

De gemeente investeert bewust in deze rol vanuit de afdeling Economie. Het doel is een structurele en continue aanpak, waarbij waar mogelijk met vaste gezichten wordt gewerkt. Dat vergroot het vertrouwen in de gebieden en zorgt voor meer continuïteit. Zodra een BIZ officieel is opgericht of verlengd, neemt vaak een winkelstraatmanager het stokje over. Deze zet het werk van de kwartiermaker voort en ‘trekt het door’, zodat de opgebouwde structuur en relaties behouden blijven.

In sommige gebieden zijn ook transformatiemanagers actief. Deze richt zich specifiek op de samenwerking met vastgoedeigenaren, bijvoorbeeld om leegstand aan te pakken of te sturen op een betere mix van functies en ondernemers.

Ondernemers kunnen daarnaast terecht bij het Ondernemersportaal van de gemeente Den Haag: één centrale plek waar zij met al hun vragen over ondernemen terechtkunnen. Via dit loket zijn de juiste gemeentelijke afdelingen snel bereikbaar, wat zorgt voor korte lijnen en duidelijke ondersteuning.

BIZ Leyweg: eerste gecombineerde BIZ voor ondernemers én vastgoed

Een bijzonder voorbeeld in Den Haag is BIZ Winkelcentrum Leyweg. Dit is de allereerste Haagse BIZ waarin zowel ondernemers als vastgoedeigenaren deelnemen. Het succes van deze opzet is volgens wethouder Icar te danken aan een unieke combinatie van factoren.

Aan de ene kant zijn er zeer actieve ondernemers, aan de andere kant twee grote vastgoedpartijen. Bij de oprichtingsbijeenkomst waren meer dan honderd ondernemers aanwezig, een uitzonderlijk hoge opkomst die wijst op groot draagvlak. Het huidige bestuur bestaat uit vertegenwoordigers van de twee vastgoedeigenaren en vijf ondernemers. Het grote voordeel van deze gecombineerde BIZ is de grotere financiële slagkracht. De wethouder spreekt de wens uit om dit model vaker toe te passen in Den Haag.

Zeven miljoen voor Schilderswijk en Transvaal

Gemeente Den Haag investeert zeven miljoen euro in de winkelstraten van de Schilderswijk en Transvaal, waar samen bijna 50.000 mensen wonen. De plannen voor de Schilderswijk en Transvaal kwamen in samenwerking met ondernemers, bewoners en andere belanghebbenden tot stand en bestaan uit acties op de korte en lange termijn om het ondernemersklimaat in de wijken te versterken. 

Met het budget worden onder meer gevels en plinten van winkels aangepakt, wordt de openbare ruimte vergroend en worden looproutes tussen de Haagse Markt en de omliggende winkelstraten verbeterd. De eerste resultaten van het gebied zijn zichtbaar: het gebied wordt schoner, aantrekkelijker en beter georganiseerd.

Er wordt gewerkt aan een subsidieregeling voor de aanpak van gevels en plinten. Ondernemers én vastgoedeigenaren kunnen hier aanspraak op maken voor investeringen in hun panden.

Er is een adviesgroep opgericht voor vraagstukken rondom de ontwikkeling van het gebied. Deze adviesgroep geeft gevraagd en ongevraagd advies, zet haar lokale netwerken in en legt verbindingen tussen partners. De groep komt twee keer per jaar bijeen en werkt tussentijds samen aan specifieke projecten. De adviesgroep bestaat uit ondernemers, vastgoedeigenaren, maatschappelijke partijen, onderwijspartners en de gemeente. Vanuit deze samenwerking zijn onder andere de contouren van de subsidieregeling uitgewerkt en blijft de groep betrokken bij de verdere uitvoering.

Meer lezen? Zie hier het programmaboekje.

Sturen op de juiste invulling

Naast fysieke investeringen in de Schilderswijk en Transvaal, wordt er ook gekeken naar de invulling van panden. Hiervoor wordt een transformatiemanager ingezet die vastgoedeigenaren en ondernemers met elkaar verbindt. Bij leegstand adviseert deze manager over welk type ondernemer passend is voor de straat of het gebied.

Hoewel de gemeente de marktwerking haar gang laat gaan, zorgt de structurele participatie met ondernemers en eigenaren ervoor dat er wel degelijk gestuurd wordt op kwaliteit en diversiteit. Eigenaren zien vaak zelf ook dat een overaanbod van hetzelfde type winkels – bijvoorbeeld meerdere kappers naast elkaar – op de lange termijn niet houdbaar is.

Winkelstraatstewards: zichtbaar en laagdrempelig

Bij het ophalen van wensen en behoeften in de winkelstraten in de Schilderswijk en Transvaal bleek veiligheid en veiligheidsbeleving een terugkerend thema te zijn. Hoewel veiligheid formeel onder de portefeuille van de burgemeester valt, worden er vanuit de plannen om het ondernemersklimaat in de Schilderswijk en Transvaal te versterken winkelstraatstewards gefinancierd. Zo kon snel worden ingespeeld op wat ondernemers het belangrijkst vonden.

De stewards zijn gastheren met vaak een sterke binding met het gebied en zijn herkenbaar aan hun blauwe jasjes. Ze zijn actief op donderdag-, vrijdag- en zaterdagavonden en op zaterdagmiddag. De stewards worden ingehuurd om de veiligheid in de straten in de gaten te houden met als doel onder andere de aanpak van hangjongeren en criminaliteit en mensen op een informele manier aan te spreken. Ze spreken mensen op een laagdrempelige manier aan en hebben korte lijntjes met de politie. De stewards werken via de Stichting Veilige Steden. Ondernemers en bewoners geven aan dat hun aanwezigheid zorgt voor meer rust, een prettiger gevoel en een betere sfeer in de straat.

Structureel investeren in vertrouwen en samenwerking

In Den Haag doen ze verschillende dingen doen om het ondernemersklimaat te versterken: fysieke investeringen, menselijke inzet en structurele samenwerking. Van kwartiermakers en winkelstraatmanagers tot transformatiemanagers en stewards: steeds draait het om aanwezigheid, vertrouwen en het verbinden van partijen.

Volgens wethouder Nur Icar is dat precies wat nodig is om winkelgebieden toekomstbestendig te maken. Niet door korte projecten of losse ingrepen, maar door langdurig te investeren in mensen, relaties en een gedeelde verantwoordelijkheid voor de stad.